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关于印发《烟台市“为文明点赞、向不文明行为说不”活动实施方案》的通知

   发布时间:2016-04-06
  各县市区(开发区)文明委,高新区、昆嵛山保护区工委,市直有关部门、市属各企事业单位,中央、省属驻烟各单位:

  现将《烟台市“为文明点赞、向不文明行为说不”活动实施方案》印发给你们。请结合各自实际,认真贯彻落实。

  烟台市精神文明建设委员会

  2016年3月2日

  烟台市“为文明点赞、向不文明行为说不”

  活动实施方案

  为积极培育和践行社会主义核心价值观,推动精神文明建设工作落细落小落实,不断提高市民文明素质和城市文明程度,推动形成“创建文明城市、争做文明市民”的良好社会风尚,市文明委决定在全市范围广泛开展“为文明点赞、向不文明行为说不”活动。具体方案如下:

  一、指导思想

  以提高市民文明素质、养成文明习惯为目的,以杜绝公共场所不文明行为、社区不文明行为、不文明交通行为、不文明市场经营行为为重点,以宣传、教育、劝导、整治为主要方式,着力解决发生在市民身边的不文明现象,大力倡导文明和谐新风,进一步提升市民文明素质,维护城市文明形象,为争创全国文明城市“五连冠”奠定坚实基础。

  二、活动时间

  2016年3月至12月底。

  三、活动内容及责任分工

  (一)向公共场所不文明行为说不

  继续深入开展“争做文明市民”、“文明旅游”等创建活动,广泛开展文明礼仪宣传活动,劝导和整治公共场所发生的各类不文明行为。

  重点整治在广场、公园、景点等公共场所随地吐痰、损坏花草树木、乱扔杂物、随地大小便、损坏公共设施,在车站、码头、机场、影剧院、图书馆、博物馆、文化馆、体育馆、科技馆、规划展示馆、医院、宾馆、各类服务大厅、各办公场所、各类商场超市、各级各类学校等场所吸烟、大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹、衣冠不整、损坏公共设施、随地吐痰、乱扔杂物等不文明行为。

  责任部门:市城管局、市交通运输局、市政务中心、市规划局、市食药监局、市文广新局、市卫计委、市教育局、市体育局、市商务局、市科技局、市旅游局、市工商局、市银监分局、各公共服务场所主管单位、各区文明委。

  (二)向社区不文明行为说不

  继续深入开展“文明家庭”、“和谐邻里”等创建活动,加大社区文明礼仪宣传和劝导力度,整治劝导社区内各类不文明行为。

  重点整治将生活垃圾堆放在公共区域、楼道楼门口乱堆乱放、乱丢垃圾、践踏草坪、折损花木、违规养犬、宠物随处排便不清理、高空抛物、损坏绿化圈地种菜、车辆乱停乱放、公共区域拉绳挂晒衣服、噪音扰民等不文明行为。

  责任部门:各区文明委。

  (三)向不文明交通行为说不

  继续深入开展“文明交通”、“礼让斑马线”等创建活动,广泛开展交通文明劝导志愿服务活动,加大交通文明行为的宣传力度,采取有效措施整治各类不文明交通行为。

  重点整治驾驶机动车辆闯红灯、轧实线、逆向行驶、乱用灯光、乱鸣笛、乱变道、不避让行人、违规停放、不系安全带、开车接打手机、车窗抛物等;非机动车辆闯红灯、乱穿马路、越线停车、骑车载人、逆向行驶、占用机动车道等不文明行为。重点整治公交车和出租车随意调头、随意停车载客、司乘人员语言粗俗、接打手机、吸烟、吃零食,出租车拒载、不使用计价器、不主动出具发票、挑客拼客等不文明行为;严厉打击黑出租等非法营运行为。重点劝导行人闯红灯、乱穿马路、翻越中央护栏、不走斑马线、不排队等车乘车等不文明行为。

  责任部门:市公安局、市交通运输局、各有关单位。

  (四)向不文明市场经营行为说不

  继续深入开展“文明诚信市场”、“百城万店讲诚信”等创建活动,推进“诚信示范街区”建设,整治各类不文明市场经营行为。

  重点整治商场门店无证经营、店外经营、占道经营等;“五小”行业物品摆放无序、卫生状况差、门口倒垃圾泔水等;治理摊贩沿街叫卖、流动经营、占用人行道经营等行为。严厉打击销售“三无”食品和假冒伪劣商品的行为,整治虚假违法广告,杜绝经营失信行为。

  责任单位:市城管局、市卫计委、市商务局、市工商局、市质监局、市食药监局、各区文明委。

  四、工作措施

  (一)大力开展宣传教育活动

  市直各媒体要拿出重要版面、重点时段开设专题专栏,做好动态新闻、典型经验、文明礼仪知识和法律法规的宣传报道,发挥微博、微信、客户端等新媒体优势,以“讲述身边的文明人文明事”等话题吸引市民关注互动。各区各部门要根据本辖区和本行业的特点,依托社区活动中心、“道德讲堂”等阵地开展宣传教育活动。要加强机关干部的文明礼仪教育,突出表率带动作用。要重点抓好企业新职工、学校新学生、城市新居民的宣传教育,帮助养成文明习惯。要组织创作群众喜闻乐见的宣传文明礼仪的文艺作品,深入基层广泛开展文艺宣传。要在各媒体和社会媒介上大力刊播公益广告,在公共场所大量设置与环境适宜的遵德守礼提示牌,营造文明守礼随处可见的浓厚氛围,时刻提醒市民遵守社会公德。

  (二)定期开展集中综合整治行动

  市创城办定期开展督导检查,汇总市民反映强烈的不文明行为和市民巡访团巡访发现的问题多发区域,以督办单形式向责任部门通报反馈。各区和有关部门要结合年度创城工作的推进情况,集中开展综合整治行动,让市民感受到社会文明的明显变化。对法律法规有具体规定和依据的,要严格执法,按规定对不文明行为实施处罚。对法律法规无明文规定的,各职能部门要根据我市实际,研究管理办法,出台一些行之有效的惩戒措施及规定,逐渐消除不文明行为。

  (三)广泛开展主题实践活动

  1.开展“文明礼仪大家学”活动。组织文明礼仪志愿者深入到社区、企业、学校,大力宣传个人礼仪、公共礼仪知识,引导广大市民知礼仪、讲礼仪、用礼仪。充分发挥学校课堂、“道德讲堂”等阵地作用,大力推进文明礼仪教育进课堂、进讲堂,逐步形成崇尚道德、追求文明的良好社会风尚。

  2.开展“小手拉大手”活动。在全市中小学校广泛组织开展“小手拉大手”活动,运用家长学校等载体搭建家校互动平台,采取具体措施,让学生及家长参与到活动中,使学生行为影响家庭成员,带动整个家庭告别不文明行为。鼓励广大学生走进社区和居民家庭,开展文明礼仪知识宣传和不文明行为劝导活动,共同营造健康文明的生活环境。

  3.开展“做文明有礼烟台人”活动。广泛开展以“文明行路、文明就餐、文明观演、文明购物、文明交通、文明旅游”等为主要内容的公德意识教育活动,大力倡导不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损坏公物、不破坏花草树木、不乱穿马路、不在公共场所吸烟等行为规范要求,不断增强市民的文明意识、秩序意识和法律意识,引导广大市民群众自觉遵守日常文明行为规范。

  4.开展“文明使者在行动”活动。组织社区、公共场所管理人员,对所负责区域内发生的不文明行为进行劝导。组织志愿者到人口密集区域、重要交通路段、社区、学校等开展劝导不文明行为志愿服务活动。市民巡访团在日常巡访过程中,要把及时劝导纠正不文明行为作为巡访重点。结合学雷锋纪念日、国际志愿者日、世界环境日、世界无烟日、交通安全日、中国旅游日等重要节点,集中开展讲卫生、讲秩序、文明交通、文明旅游等文明劝导活动。

  5.开展“为文明点赞”活动。市直各媒体要在活动专栏集中展示宣传身边的文明人文明事,让文明行为受到社会褒扬,加强舆论引导,在全社会营造“讲文明光荣,不讲文明可耻”的浓厚氛围。在城市大屏幕和公交出租车辆小屏幕、楼宇电视等载体上,采用卡通、动漫、微电影等形式,宣传倡导文明行为规范。广泛开展文明示范点建设创评活动,评选一批文明示范窗口和文明单位、文明社区、文明家庭、文明校园等。

  6.开展“不文明行为曝光”活动。市直各媒体要开设曝光台,发动市民群众利用手机、相机、行车记录仪拍摄身边的不文明行为,通过媒体、户外大屏幕等载体对不文明行为进行曝光,增强反面教育效果,帮助市民对照自检自醒,纠正日常陋习。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各区各部门要高度重视“为文明点赞、向不文明行为说不”活动,要把此项活动作为培育和践行社会主义核心价值观、创建全国文明城市、提升市民文明素质的重要内容来抓,进一步增强责任感和紧迫感。要精心制定实施方案,成立领导机构,组织召开动员部署会,分解任务,落实责任。教育、公安、城管、交通运输、卫计、商务、旅游、食药监、工商等重点职能部门要结合行业规范和工作实际,制定出具体实施意见,精心组织,抓好落实。

  (二)落实工作责任。市文明办牵头抓好活动的组织协调检查工作;各区文明委牵头抓好做好辖区内居民的文明教育;市直机关工委牵头抓好机关干部的文明教育;市总工会牵头抓好企业员工的文明教育;市教育局牵头抓好校园文明教育,并负责组织开展“小手拉大手”活动;市卫计委牵头抓好医护人员的文明教育;市交通运输局牵头抓好公交车、出租车司乘人员和客运站工作人员的文明教育;市旅游局牵头抓好旅游从业人员的文明教育,做好景区不文明行为劝导工作;市商务局牵头抓好商业从业人员的文明教育;市工商局牵头抓好工商户的文明教育;各窗口行业主管部门牵头抓好行业文明服务教育;各公共场所管理部门牵头抓好职工文明教育,并负责组织公共场所的文明劝导活动;各市直媒体要抓好媒体宣传,并负责开展“为文明点赞”和“不文明行为曝光”等活动;市公安局、市城管局、市交通运输局等部门牵头抓好分管领域不文明现象的集中教育整治工作。各区各部门要及时将活动中的创新举措、成功做法和典型经验以简报形式上报(邮箱:ytwmbxtk@163.com)。

  (三)强化督导检查。市文明办将根据活动进展情况,适时进行督导检查,严格落实市委、市政府《关于争创第五届全国文明城市的意见》要求,对推诿扯皮、工作不力、影响全市创建工作整体效果和进度的单位和人员,及时上报市创城领导小组予以通报。各区各部门也要对本辖区、本行业下属单位的活动进展情况进行自查和督查,确保各项工作任务落到实处。

  (四)建立长效机制。要认真落实活动的各项措施,健全和完善长效机制,巩固活动成果。探索将不文明行为纳入个人征信体系平台,建设游客不文明行为信息通报、追责机制,对各类严重不文明行为除对个人进行处罚外,还要通过媒体对其所在单位和社区进行通报,并将通报情况纳入各级文明单位、文明社区、文明家庭、文明校园的考评体系。
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